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            持續優化營商環境 搶抓資本市場發展機遇

            北碚:多措并舉推動企業上市行穩致遠

            2020年12月02日07:28  來源:重慶日報網
             

            北碚新貌 攝/秦廷富

              今年10月,市經信委公布了2020年重慶“隱形冠軍”企業名單,北碚區重點培育的擬上市掛牌企業——重慶國貴賽車科技有限公司(下稱“國貴賽車科技”)名列其中。

              今年,在新冠肺炎疫情影響下,主要業務市場在海外的國貴賽車科技及時調整戰略,讓公司業務實現穩步持續增長。目前,該公司已完成股改,并啟動A股上市計劃,公司及各方中介機構在緊鑼密鼓地開展上市前的準備工作,計劃于2021年下半年正式申報IPO。

              在北碚區,像國貴賽車科技一樣在不斷創新中激發新動能,從而加快上市步伐的企業還有很多,而這也正是北碚區實施“頂天立地”民營企業培育計劃和提升全區經濟證券化水平取得的新突破。

              近年來,按照“企業自主,市場主導,政府扶持,強化服務”的基本思路,北碚區進一步健全工作機制,實施擴庫、增量、提質等行動,不斷提高上市后備企業的數量和質量;積極營造良好的營商環境,引導企業搶抓資本市場發展機遇,通過上市融資,助推企業在更高起點和平臺上實現跨越式發展。

              搭建“連心橋” 建立政企聯系長效機制

              2018年,北碚被確立為重慶市民營經濟綜合改革示范試點。以此為契機,北碚大膽改革,銳意創新,出臺《北碚區民營企業“鋪天蓋地”“頂天立地”發展五年培育計劃》,在民營經濟綜合改革中作出一攬子探索。根據培育計劃要求,北碚將區內優勢民營企業篩選出來,擬定“頂天立地”計劃重點培育企業名單,而這份名單也包含了該區重點培育的擬上市企業。

              為及時給企業排憂解難,支持企業創新升級和做大做強,每戶重點培育企業都由北碚區各行業分管副區長及行業主管部門成立工作專班對口聯系(水土園區企業由兩江新區水土高新技術產業園管委會對口聯系),并采用區領導固定聯系企業的長效機制,企業有任何問題都可以向區領導直接反映,為企業與政府搭建起“連心橋”。

              “建立區級領導聯系服務重點企業常態機制,是北碚區提升經濟證券化水平的抓手之一!北表諈^金融發展中心相關負責人介紹,為全面推動企業上市工作,北碚區還成立了以區政府主要領導掛帥,分管金融、招商、外資外貿的3位分管區領導為副組長,17個部門主要負責人為成員的推動企業上市工作專班,完善協調推進機制,針對企業在推進上市過程中遇到的問題,進行全程“高定服務”。

              為加快企業上市掛牌進程,提升資本市場服務實體經濟能力,北碚區還制定了扶持企業上市“2+3”政策體系,即《北碚區關于進一步推進企業改制上市掛牌工作的實施方案》《北碚區2019—2022年經濟證券化工作實施計劃》和企業上市儲備庫管理辦法、企業上市掛牌財政扶持辦法及政務服務事項辦理規程,為擬上市企業提供15個部門近30項政務服務事項聯合辦理綠色通道,從頂層設計上為提升經濟證券化水平工作打下堅實基礎。

              培育“儲備庫” 擴充擬上市后備企業隊伍

              北碚區位于主城都市區中心城區,具備兩江新區、重慶高新區、重慶自由貿易區“三區疊加”的獨特優勢;北碚工業基礎較好,近年來又瞄準大數據智能化方向,以水土高新園、蔡家智慧新城、高新區歇馬拓展園為主陣地,強龍頭、補鏈條、聚集群,加快構建現代產業體系。新發展格局下,進一步擴充擬上市掛牌后備企業隊伍,搭建科學合理的擬上市掛牌企業儲備梯隊尤為重要。

              根據《北碚區“頂天立地”計劃重點培育企業名單》,北碚集中圍繞新一代信息技術產業、生物產業、新能源新材料產業等主導產業,對納入重點培育計劃名單的44家區內龍頭企業、高成長性企業等開展定期摸底調查和不定期走訪,并采取“一企一策”的定制化上市掛牌培訓輔導,為加快該區企業上市掛牌步伐夯實了基礎。

              為積極培育擬上市掛牌企業資源,北碚區還印發了《北碚區擬上市掛牌企業儲備庫管理辦法》,每半年由工作小組辦公室會同各行主管部門對擬上市掛牌企業儲備庫實施動態管理,跟蹤和分析候選企業、入庫企業各項情況,協調解決企業運營和上市掛牌中的實際問題,對符合條件的候選企業及時納入儲備庫管理,對因自身原因造成經營困難的入庫企業及時調整出儲備庫。

              對納入北碚擬上市掛牌企業儲備庫企業,將按照《北碚區企業上市掛牌政府服務事項辦理規程》享受“綠色通道”服務,并予以重點解決生產經營、上市輔導、融資貸款中的實際困難;上市掛牌成功后將按照《北碚區企業改制上市掛牌財政扶持辦法》享受20萬元—300萬元的財稅扶持。

              此外,北碚區還大力推進對擬上市重點企業的招商引資工作,加大對與本地產業互補性強、產業鏈關聯度高的區外擬上市企業的對接和招商力度,合理制定“一事一議”招商政策。

              解決“痛難點” 精準施策助力企業發展

              “我們來有兩個目的:一是來給你們宣講政策;二是了解你們有哪些實實在在的困難……”今年疫情結束后,北碚區結合2018年以來建立的每年集中走訪精準服務民營企業長效機制,迅速成立“百日大走訪活動”領導小組,對該區1756家企業進行走訪調研,收集民營企業困難問題1105件,旨在優化服務、精準幫扶,幫助企業渡過難關。

              2個月內,北碚區對全區民營市場主體進行了全方位、多層次走訪;而針對全區上市企業、重點培育擬上市企業的調研,則成為這次走訪活動的重中之重。北碚區黨政主要負責人帶隊調研區內上市企業、重點培育擬上市企業15次,多次深入車間進行現場辦公,盡最大努力為企業排憂解困,對緩解企業融資壓力,消化疫情帶來的不利影響起到積極作用。

              調研中,北碚區針對重點培育擬上市企業提到的廠房用地、新上項目和戰略融資等問題,召開現場協調會進行專題研究,有效化解疫情對企業帶來的不利影響,引導和鼓勵更多企業通過利用資本市場的意識和能力。

              針對區內中小微企業在融資和享受金融扶持政策方面的關切,建立民營企業融資“靶向”對接機制,安排專人為企業在融資和享受金融扶持政策過程中遇到的問題進行咨詢答疑和協調服務。

              針對其中較為突出的貸款融資、要素供給、引才用工等企業掣肘問題,北碚區打造惠企“政策超市”和“金融超市”,整合金融機構、中介公司、第三方供給、政府法律顧問等平臺資源,為企業提供“點對點”個性化服務,為企業發展提供優渥土壤以及良好生態環境……

              “在全面走訪調研的過程中,我們通過政策宣講、現場答疑,把企業的訴求帶回來,想辦法一起解決,提高了區內企業的獲得感!北表諈^金融發展中心相關負責人介紹。此外,通過與企業深入溝通,不僅掌握企業經營情況和上市發展計劃,還排摸企業上市過程中遇到的困難和問題,為解決企業具體難題提供了精準服務。

              打好“組合拳” 營造企業上市濃厚氛圍

              7月31日,北碚區依托“金融沙龍”,特邀金融法律專家顧問授課,舉辦以新《證券法》和IPO注冊制要點解析為主要內容的企業改制上市專題培訓會,對包含新落地招商引資企業在內的20家后備擬上市企業,各區屬國有平臺公司投融資分管領導、業務負責人開展專題培訓,提升了相關人員對資本市場的專業化認識水平。

              “在北碚區重點培育的10家擬上市企業中,制造業企業占比56%,其他行業企業偏少甚至存在缺失,部分企業對改制上市的重要性認識不夠,缺乏動力!北表諈^金融發展中心相關負責人介紹,此次專題培訓會旨在引導更多企業了解資本市場,變“不愿上”為“主動上”,變“不會上”為“擅于上”,進一步加大優質企業直接融資比重,提升資本市場服務區域實體經濟能力。

              目前,類似的交流活動在北碚區已經成為常態。

              為大力營造鼓勵上市掛牌、支持上市掛牌的濃厚氛圍,北碚區不僅分行業邀請已上市掛牌企業董事長、高管等與擬上市掛牌企業負責人開展專場經驗交流,積極宣傳上市掛牌政策和優勢,還擇優選擇證券公司、律師事務所、會計師事務所等中介機構,為入庫企業進行每年不少于4次的免費培訓和服務,提高擬上市掛牌企業負責人的資本意識。

              此外,北碚區還建立與重慶OTC專項合作機制,探索以開展專場路演、建立孵化培育基地等方式,為中小企業掛牌提供專業服務,支持中小微企業進入和利用區域資本市場;組織擬上市掛牌企業走進上交所、深交所活動,建立常態化遠程交流機制;利用區政府網站搭建企業上市掛牌服務信息平臺,增加企業上市掛牌政務服務專欄……

              經濟證券化水平是一個地區經濟活力和可持續發展能力的重要標志,在一系列政策賦能下,北碚區經濟證券化水平提升行動正在加速!跋乱徊,北碚區將從優化企業上市財稅扶持政策,強化分類精準幫扶提供專業指導,開展上市企業經驗交流激發企業內生動力等多個維度完善幫扶模式,培育和助推重點培育企業加快上市工作進程,享受資本市場紅利!北表諈^相關負責人介紹。

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              上市情況

              截至2020年11月,北碚區A股上市企業5家,其中民營上市企業3家。新三板掛牌企業2家,重慶股份轉讓中心掛牌企業15家,重點培育的擬上市掛牌企業10家。在重點培育的擬上市掛牌企業10家企業中,市級庫3家、區級庫7家。

              工作目標

              北碚區結合本區產業布局和企業發展情況,分產業、分年度明確上市掛牌企業目標。2019年—2022年期間,確保完成4年內轄區上市掛牌企業各項市級目標任務,力爭全市上游并實現目標倍增,爭取完成全區新增上市(過會)企業3家、申報IPO企業6家、輔導備案企業10家、新三板掛牌企業10家、重慶OTC掛牌企業10家。

              張鋒 劉鋮鋮 

            (責編:陳易、張祎)

            本網專稿

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