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            這個建議為啥提了8年沒有實質性進展?

            市人大常委會首次專題詢問政府辦理代表建議工作,追問“同一建議年年辦又年年提”問題

            2020年12月02日07:40  來源:重慶日報網
             

              12月1日,市五屆人大常委會第二十二次會議舉行聯組會議,專題詢問市政府辦理代表建議工作。這是全國省級人大常委會首次就“辦理代表建議”開展的專題詢問。

              在兩個多小時的專題詢問中,7名市人大常委會組成人員和3名市人大代表,向市政府及組成部門提出10個與市政府代表建議辦理工作有關的問題!巴唤ㄗh為何年年辦又年年提”等問題被直接拋出,得到了市政府及組成部門有關負責人的坦誠回答。

              按照此前市人大常委會主任會議通過的《重慶市人大常委會關于增強人大監督實效的意見》,專題詢問不預設具體問題,參會的市人大常委會組成人員及列席的市人大代表針對調研中發現的及群眾反映的突出問題現場追問、隨機提問。

              全國人大常委會辦公廳聯絡局代表議案建議辦理處負責人到現場指導。

              敢問

              直擊要害 辛辣發問

              “被詢問人回答提問應直截了當、實事求是,不得答非所問,不得念稿子。對于不能當場答復或答復不充分的,應當說明原因!痹谥鞒秩藢Ρ敬螌n}詢問有關情況作簡要介紹并說明注意事項后,專題詢問正式開始。

              詢問人直面問題,辛辣發問,不為部門評功擺好、推諉塞責“順梯子、搭臺階”。

              【提問】對于“年年辦又年年提”的代表建議有無督促機制?

              “每年的代表建議,政府辦理數量都占了95%左右,在完善辦理工作考核激勵機制方面有哪些具體舉措?請市政府辦公廳回答!笔腥舜蟪N瘯泵貢L、市人大法制委副主任委員張曉濤第一個提問。

              面對提問,市政府辦公廳副主任楊琳稍作思考,從工作運行制度、督促兌現承諾、考核獎勵機制等方面進行了系統答復。

              “請問對于個別‘年年辦又年年提’的代表建議,有沒有建立有效的督促機制,推動建議辦理落實?”張曉濤的追問帶著“辣味”。

              “市政府在不斷創造條件支持。有些工作涉及到規劃調整的問題,有些工作涉及到中央財稅事權的問題,我們會跟代表反復耐心溝通,希望能夠得到代表的理解!睏盍栈卮。

              【提問】這個建議為啥提了8年,沒有實質性進展?

              市人大常委會委員、市人大城環委主任委員屠銳則圍繞“一個提出8年卻沒有實質進展的建議”發問。

              屠銳說,有代表連續8年就墊豐武高速公路建設相關事宜提出建議,建議由市交通局及有關部門辦理,該項目幾年前就開展了相關前期工作,但目前仍沒有實質性進展,“請問市交通局,如何推進該項目?對于這種多年重復提出、短期內難以落實的代表建議,有沒有建立相應的處理機制?”

              面對“直擊要害”的提問,市交通局局長許仁安不回避、不遮掩,給出了正面答復:“對此類連續多年提出的建議,市交通局建立了定責任領導、定責任部門、定責任人、定辦理時限、定辦理流程、保障辦理效果的‘五定一!ぷ鳈C制!睂τ趬|豐武高速公路建設相關建議,許仁安表示,該項目現已納入市政府“三年行動方案”,最遲將于2022年開工。

              真問

              想民所想 急民所急

              專題詢問會上,詢問人想民所想、急民所急,問出了政府辦理代表建議工作中,群眾普遍關心的問題。

              【提問】推進應急救治中心和應急體系建設方面有哪些進展?

              疫情防控是專題詢問會上很多代表關注的重點。

              市人大代表、合川區錢塘鎮黨委書記賀霞向市衛生健康委提問:“面對突如其來的新冠肺炎疫情,人大代表提出了修建應急救治中心等多條建議,得到市級相關部門的采納。請問在采納代表建議,推進應急救治中心和應急體系建設上有哪些進展?”

              市衛生健康委主任黃明會首先介紹了重慶目前疫情防控的形勢,然后就如何做好常態化疫情防控作了詳細說明。賀霞對答復表示滿意。

              【提問】豬肉價格偏高如何解決?

              “近年來,我市豬肉供應偏緊,價格偏高,人民群眾反映突出。人大代表先后提出關于加快生豬復養、恢復生豬生產能力等建議。請問有關部門是如何解決這個問題的?”市人大代表、市人大農業與農村委員會委員、市畜牧科學院獸醫獸藥研究所所長付利芝關注的是市民的“菜籃子”。

              市農業農村委主任路偉坦誠回答了付利芝的提問。他表示:“到10月底,我市生豬存欄達到了1072.8萬頭。目前,重慶引進了12家在全國比較有名的、生產能力較強的龍頭企業,涉及生豬產能535萬頭。最近幾月,重慶生豬價格逐漸下降,但有專家提出要高度關注新一輪的豬周期,加之元旦、春節即將到來,未來生豬價格還存在不確定因素,我們將繼續做好監測預警和生產引導!

              會問

              充分調研 精準點“穴”

              在前期充分調研、掌握準確情況的基礎上,詢問人客觀準確地抓住主要矛盾和關鍵環節,提出社會普遍關注又亟待解決的突出問題。

              【提問】網絡經濟時代快遞摩托車如何規范?

              市人大常委會委員、重慶合縱律師事務所首席合伙人魯磊圍繞一個“新現象”發問:“網絡經濟迅猛發展,推動了以送快遞為主的摩托車數量急劇增長,同時也引發了不少交通安全問題,群眾反映強烈。有人大代表建議對快遞行業摩托車開展專項整治、規范管理。請問做了哪些工作,還存在哪些問題?”

              市公安局常務副局長汪紹敏首先作答。他表示,針對這個問題,有關部門之間雖然實現信息共享,但共建、共管、共治的合力還沒有形成。下一步將不斷完善機制,認真聽取人大代表的建議和意見,加強部門聯動,形成工作合力,發揮好公安主力軍的作用。

              市城管局局長謝禮國接過話筒作補充,他表示,下一步將全面規范摩托車、電動車和互聯網租賃自行車的停放秩序,對違反交通管理法規和影響到交通秩序的違法停放行為進行查處,同時運用智能化技術手段,規范停放秩序。

              【提問】代表對溝通態度不太滿意,具體情況相關領導是否掌握?

              溝通是辦理代表建議的法定程序。

              市人大常委會委員、市人大教科文衛委主任委員皮曉青提了一個較為“尖銳”的問題。她說:“市教委辦理代表建議數量較多,多數代表對溝通比較滿意,但也存在有的代表對溝通態度不太滿意的問題。市教委采取了哪些方式與代表溝通?溝通的情況相關領導是否及時掌握和研究?”

              針對該問題,市教委副主任鄧沁泉從市教委承辦人大建議的總體情況、辦理工作規范等方面進行了回答。皮曉青聽后表示理解,并提出了希望:“市教委工作繁重,每年辦理代表建議數量較多,整體來看與代表溝通是不錯的。但既然有代表不太滿意的情況,希望以小見大,認真對待代表建議的辦理工作!

              本報記者 顏若雯 周尤

            (責編:陳易、張祎)

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